前言
8月31日，中国强企业高峰论坛进入平行论坛阶段。由济南市新旧动能转换先行区管委会、绿地控股集团共同承办的“新旧动能转换背景下的济南先行区发展”主题论坛开幕，论坛聚焦新时代济南先行区发展。
31日下午，论坛开幕后，济南市政府副秘书长杨永斌致欢迎辞。杨永斌说，去年年初，国务院正式批复在山东建立新旧动能转换综合试验区，明确支持济南高水平建设新旧动能转换先行区。济南设立了2亿元的新旧动能转换基金，大力培植大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、现代金融、现代物流等十大千亿级产业集群，为实现高质量发展提供强有力保障。目前，平方公里的新旧动能转换先行区直管区全面启动建设，绿地国际博览城、中科院新经济科创园、京东数字经济产业园等一批重大项目相继落地，济南已由“大明湖时代”向“黄河时代”迈出实质性步伐。
济南市政府副秘书长杨永斌致欢迎辞
“杨永斌指出，绿地控股集团股份有限公司是一家全球经营的多元化企业集团，致力于打造“世界一流、中国第一”的全球首座“会展+产业”融合发展的经济园区，项目全部建成后，将通过构筑产业集群，打造产城融合、宜业宜居的大型科技生活社区，产生良好的经济和社会效益，全面助力山东新旧动能转换。本次论坛作为中国强企业高峰论坛平行论坛之一，必将对双方互惠互利、合作共赢产生良好的推动作用。”济南新旧动能转换先行区管理委员会主任李国祥介绍了先行区的规划和产业发展方向，同时带来了先行区招商引资的诚意，8大招商引资优惠政策。李国祥说，未来的先行区，将被打造成为改革开放先行区、创新引领先导区、城市治理试验区和“四新”经济新高地。“拥河北跨”的大幕全面拉开，济南真正由“大明湖时代”迈向“黄河时代”。
济南新旧动能转换先行区管理委员会主任李国祥
“我们希望用最优惠的政策吸引优质企业在先行区落地生根。”李国祥表示，济南充分运用山东新旧动能转换综合试验区配套政策，借鉴国家级新区、自贸区、高新区的优惠政策，出台了《济南新旧动能转换先行区促进产业发展十条政策》。
先行区的蓝图需要先行者和践行者。绿地控股集团作为先行区的“拓荒者”，山东区域管理总部总经理金成发描绘了未来的发展方向。
绿地控股集团山东区域管理总部总经理金成发
金成发说，先行区进入国家发展战略,以“世界眼光、国际标准、山东优势、泉城特色”高标准定位，将全面打造成全国重要的区域性经济中心、物流中心和科技创新中心。他介绍，济南新旧动能转换先行区马上迎来一大批项目落地,一个动能转换、产城融合、绿色生态的国际化、现代化智慧新城正在破土而起。
“这个比肩深圳特区、浦东新区的济南先行区,未来已来,蓝图可期。我们十分看好先行区的投资环境,更看好先行区新旧动能转换的巨大机遇。绿地能够见证这一国家战略的落地，参与这一历史使命的一环，倍感荣光，同时也深感责任重大。”金成发表示。金成发介绍，中国济南?绿地国际博览城项目已在先行区开工,成为先行区的引爆项目。项目定位以“为济南先行区注入新动能、新产业、新经济、新生活”为目标，打造以会展经济、科技创新、高端教育、品质消费、生态宜居等新动能项目，形成“一园、一谷、一区”格局，建设融合发展的生态创新新城，旨在打造济南新的会展经济中心、科创中心、高端教育中心。
金成发说，绿地国际博览城项目的启动，是绿地集团落实改革开放方针政策、贯彻国家高质量发展要求、助力新旧动能转换的又一重要举措，“相信在济南市各级领导的关心支持下，绿地与政府的合作将会持续扩展、深化、升级，“绿地，让生活更美好”的价值理念将会在黄河北的热土上落地生根！”
△?论坛现场
城市发展，规划先行。作为进入国家发展战略的先行区,济南新旧动能转换先行区被赋予了先行先试的历史使命。与其定位相匹配的是“世界眼光、国际标准、山东优势、泉城特色”的高标准规划。济南先行区未来的规划蓝图是怎样的？中国城市规划设计研究院村镇规划研究所所长陈鹏做了《新时代国家新区中济南先行区规划亮点及特殊意义》的主题演讲。
中国城市规划设计研究院村镇规划研究所所长陈鹏
“陈鹏认为，济南先行区是没有国家级新区名号的国家级新区，而且是有特定主题的国家级新区。它虽然没有国家级新区的名号，但是它有特定的主题，就是新旧动能转换，它比其他新区主题更加鲜明。”“我们希望未来的雄安新区和先行区能够成为华北大地上的双子星，共同引领我们新时代的高质量发展。”陈鹏说，双子星一个主星、一个副星，先行区要服务雄安，共同成为整个华北甚至中国新的动力引擎和开放前沿。未来先行区建设，将为济南成为大强美富通现代化国际大都市的一个完整的战略平台。
先行区将是绿色、宜居、智慧之城，实现城河共荣、低碳生态，进行动能转换、社会治理创新，发展传承文脉，以人为本。先行区的蓝图如何变成现实？陈鹏说，先行区发展要突破重点区域，绝对不能全面铺开，重点就是引爆区和黄河示范段。
“陈鹏强调，先行区的公共服务水平不仅比黄河南岸城区更优，更是比黄河南岸的城市核心区更优。“先行区只有率先营造比南岸主城区更优美的人居环境、更便捷的交通联系、更优质的公共服务、更优良的创业氛围，才有可能吸引人才和资本，才会成为区域的增长极和动力引擎，才能实现南北两岸的良性互动。””动能转换,产业为先。作为山东新旧动能转换“三核引领”的重要“一核”,济南正用“济南速度”在新旧动能转换上“争先”。一个个大项目正实实在在地支撑起先行区的主体框架,成为经济发展的强大引擎。国家发改委产业经济与技术经济研究所副所长费洪平做了《济南新旧动能转换先行区的产业规划对新时代济南强省会战略的推动意义》的主题演讲。
国家发改委产业经济与技术经济研究所副所长费洪平
费洪平说，审视济南先行区建设的独特性，可以归结为三个“不同于”。他介绍，第一个是不同于国家级新区，第二个是不同于国家级开发区，第三个是不同于经济特区。
除了三个“不同于”，费洪平说，济南先行区还有独特使命、独特主题、独特任务。“独特使命为落实十九大后国务院批复的首个区域性国家发展战略。独特主题是指聚焦新旧动能转换，主引擎，当先锋、打头阵、挑大梁。独特任务则是集聚创新要素，发展高端新兴产业，建设现代绿色智慧城。”费洪平说。
“济南先行区发展的意义重大。“济南先行区为全国新旧动能转换提供示范借鉴，形成可复制、能推广的新经验，打造山东产业转型升级新引擎，引领和带动全市新旧动能转换，拓展了济南产业发展新空间、增加省会综合承载力和辐射带动区域发展能力，传导京沪之间培育形成新的经济增长极，促进南北区域经济协同发展，支撑构筑带动黄河下游城市群发展的战略新支点。””费洪平说，推动济南先行区产业发展，应紧紧把握全球科技革命和产业变革重大机遇，立足黄河畔、服务大济南、融入环渤海、放眼全世界，深入推进产业结构、企业所有制结构和区域空间结构转换，围绕“新智造、新服务、新消费”，加快汇聚新技术、新产业、新业态、新模式，促进产业高端化、智慧化、集群化、融合化、绿色化、国际化，构建以高端智造产业为标志、现代高端服务业为特色、三产融合为基础的现代产业体系，全面提升产业核心竞争力。
为发挥先行区更大作用，费洪平认为，要使先行区成为衔接全国南北区域经济的战略节点，主动承接高新技术产业和现代服务业，加速推进知识、技术、信息、数据等新生产要素与现代产业深度融合，大力培育发展新产业、新业态和新模式，打造京沪之间高端产业发展新高地，构筑南北区域协同发展的经济新动能战略节点。
绿地控股集团山东区域管理总部产业发展中心总监傅欣
听完两位专家在先行区的规划和产业上的建议，绿地控股集团山东区域管理总部产业发展中心总监傅欣对未来如何落地和践行，提出了“路线图”和“时间表”。
傅欣说，绿地集团积极投身先行区建设，以“新动能、新产业、新经济、新生活”为目标，打造会展经济、科技创新、高端教育、生态宜居等新动能项目，建设融合发展的生态创新城。
据她介绍，绿地国际博览城定位为新旧动能转换的引爆点，产城融合的示范点，打造全球首座会展+产业融合发展的“会展经济新城”，擎领城市发展新动能。“项目规划总占地约亩，总投资超亿元，建成后进一步凸显济南连通京沪两大经济区域的核心竞争优势，成为贯彻落实新时代发展理念的标杆、未来城市发展的战略平台。为持续带动先行区建设速度,工程进度朝夕相争，绿地国博城项目展示中心已于8月31日正式对外开放，作为先行区展示的一个新窗口，迎接省城新发展与新未来。”
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