齐鲁晚报·齐鲁壹点记者靖亚如王致远

3月10日，枣庄市政府新闻办举行新闻发布会，就枣庄市“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动双“20条”政策措施落实情况作介绍。据了解，双“20条”出台一年以来，取得了显著成效。

发布会上，枣庄市委常委、常务副市长邵士官表示，双“20条”出台一年以来，各级、各责任单位高度重视，狠抓政策措施贯彻落实和工作目标推进，在高质量发展、招商项目速度、资金支持渠道、营商环境方面取得了显著成效。

据了解，在高质量发展方面，双“20条”政策使产业发展投资平台质效双升。其中将财金集团打造成为枣庄市基金支持和“双招双引”的重要平台，发挥政府引导基金引导放大作用，枣庄市政府引导基金及参股子基金累计完成投资11.35亿元，投放项目27个。1亿元规模的医药基金已出资到位，枣庄高端装备产业基金设立已通过省新动能基金审批注册。市、区（市）两级成立总规模20亿元的技改基金。中小企业云平台更加完善。科研平台建设持续加强。8个省级新型研发机构获批，1个省重点实验室通过省科技厅现场考察，山东省储能电池技术创新中心获年度第二批拟建设省技术创新中心批准筹建，4家院士工作站通过省科技厅备案。9家企业技术中心被认定为省级企业技术中心，5家企业被认定为省级“一企一技术”研发中心，2家企业入选省级制造业单项冠军，33家企业认定为市级“专精特新”中小企业。人才引进培育实现突破。年成功举办“创业枣庄·共赢未来”高层次人才创业大赛，吸引创业项目个，现场签约9个，成功落地16个。柔性引进人才人。

邵士官介绍，年，枣庄推行双“20条”政策，使招商项目签约、要素保障、审批流程、项目服务全周期四个方面跑出了枣庄的“加速度”。年全市累计签约10亿元及以上项目个，50亿元及以上项目49个，总投资亿元吉利欣旺达动力电池项目正式签约。全市使用新增建设用地指标亩，其中用于工业项目亩，占比64%，全面保障了省、市重点工业项目落地建设。累计挂牌农村集体经营性建设用地18宗亩，弹性年期出让工业用地40宗，面积亩，长期租赁用地亩。出台《优化提升社会投资拿地即开工（带方案）类建设项目审批流程实施细则》，对社会投资拿地即开工类建设项目审批主流程15个工作日限时办结。对简易低风险项目审批全面实行告知承诺制、限时办结，主流程审批时间压缩至7个工作日。在全省率先出台重点项目全生命周期管理服务制度，落实“市级领导帮扶、项目库动态管理、市直部门帮包、项目推进专员服务、问题反馈化解、督导考核”等“六位一体”推进机制，形成从项目谋划入库、开工建设乃至竣工投产的全流程、闭环式管理服务新模式。枣庄市项目建设取得历史上最好成绩，个省、市重点项目总投资亿元，年度投资.5亿元，完成年度投资计划的%，鲁化己内酰胺等90余个项目竣工投产或部分竣工投产。

多渠道资金支持枣庄，双“20条”政策落地打通“最后一公里”。年预算安排工业经济高质量发展、人才专项、科技创新发展资金1.35亿元，在年初预算安排相关资金较紧张的情况下，市级财政全年共兑现各项财政政策1.45亿元。其中，工业经济高质量发展资金万元、人才资金万元、科技创新发展资金万元。“枣惠达”财政奖补集成服务平台实现财政奖补资金免申即享、即申即办。出台《关于加快枣庄市金融业高质量发展的意见》，全年推动小微企业银税互动，贷款户数户，贷款余额达到8.04亿。人民银行办理再贴现13.33亿元，再贷款17.07亿元，“0”利率再贷款资金.62万元。税务部门为89户纳税人授信万元，贷款总额万元。成功举办中国（枣庄）资本赋能“工业强市、产业兴市”大会和第三届山东（枣庄）普惠金融改革发展论坛，与13家金融机构签订战略合作协议，未来三年将为枣庄提供亿的意向信贷资金。

双“20条”“硬核”措施，打造营商环境“升级版”。政务服务更高效，叫响“枣办好”政务服务品牌。率先建立“异地受理、属地审批、就近取证”的营业执照跨区域通办服务模式。推进企业营业执照与许可证件联合开办、联合变更、联合注销“三联办理”，实现企业开办掌上办，市场主体“准入也易出”。实现各部门、各层级、各业务系统的数据一体化大数据平台互联互通，电子证照免提交应用。对市级重点项目实现“一对一”精准帮办代办服务，共协助家企业办理有关业务。需求回应更快捷。企业开办当日办结、全程零费用，全流程时间压缩70％，最快40分钟即可办结。企业简易注销公告时间由45天压缩为20天。实现不动产登记“一窗办结”“立等领证”新模式，由1个工作日办结压减到2小时内办结。水电气热接入“一窗受理”联合报装。出口退税办理时间压缩到4个工作日内。跨境贸易进口整体通关时间为17.35小时，出口整体通关时间为2.21小时，实现“单一窗口”覆盖率%。执法环境更优化。实行首次不罚、首次轻罚，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，减少对企业正常生产经营活动的干扰；与省内、省外签署《加强知识产权保护跨区域交流协作框架协议》，推动知识产权速审裁判。年受理一审民商事涉企纠纷件，审结件，受理破坏社会主义市场经济秩序罪案件件，审结件。涉众型经济犯罪案件发案数、涉案金额、参与人数“三连降”。

邵士官在最后中说，年是“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动承上启下的关键一年。枣庄将认真贯彻落实市第十二次党代会和市第十七次人代会精神，坚定推进“工业强市、产业兴市”战略不动摇，突出坚持“抓重点、重点抓”的工作方法，倡导树立“快就是大局”的效率观念，大力发扬“我就是枣庄”的主人翁精神，狠抓双“20条”政策措施的落实，推动“工业强市、产业兴市”战略扎实迈进。

延伸阅读——

双“20条”政策

年，枣庄市委、市政府聚焦“先把经济搞上去、集中精力强工业”，大力实施“工业强市、产业兴市”战略，开展三年攻坚突破行动，积极培育“6+3”现代产业体系，聚焦工业率先突破，以工业大发展推动经济大提速，以产业大提升实现枣庄大跨越。

为进一步强化政策支持，加大要素保障，做强平台载体，聚焦优化“四个环境”，枣庄市委市政府制定了《关于支持“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的政策措施》二十条和《关于进一步优化营商环境的实施方案》二十条，简称双“20条”。