就在本周学校接到上级精神,一年一度报刊征订有开始了,并且今年报纸元,老师义愤填膺,可又有什么用呢,订报是好事,可是老师们不是政治家,订点教育报刊,也许有用对教育学生有点用。每当报纸到了学校,新闻成了旧闻,报纸不是一周就半个月送一次,要不学校发的及时,今天少一张,明天少一张。尽管如此,每年都得订,每年这个时候,领导发愁,让老师订于心不忍,不让订,上级不愿意…..不定不行,非定不可,问说为什么要定?又不是自己想看的,只有指定的几种可以定,说是上级摊派的任务。
老师们说:就奇怪了,现在收费管得紧,不敢在学生身上做文章了,又轮上老师了?不作为的些东西们,也不知道吃了多少回扣,我们在外面书店订阅杂志,还给打折呢,这倒好,一分不少,还没有选择权,教育界就让这些臭肉熏坏了!
可以说,这样的新闻年年都可以见到,每到年底,各地报刊摊派就成了一项"政治任务",尤其是一些地市级的所谓"党报党刊"发行简直是全民动员,各个党政机关企业事业单位统统都要公款订阅,而且每个职员也得订阅。有的地方为了完成党报征订任务,层层发出通知,划定报刊订阅的范围和数量,有的硬性规定品种,且伴随惩处性措施;有的干脆不惜违法硬从工资中扣订费――订也得订,不订也得订,弄得怨声载道。
可以说,这样的新闻年年都可以见到,每到年底,各地报刊摊派就成了一项"政治任务",尤其是一些地市级的所谓"党报党刊"发行简直是全民动员,各个党政机关企业事业单位统统都要公款订阅,而且每个职员也得订阅。有的地方为了完成党报征订任务,层层发出通知,划定报刊订阅的范围和数量,有的硬性规定品种,且伴随惩处性措施;有的干脆不惜违法硬从工资中扣订费――订也得订,不订也得订,弄得怨声载道。
报刊摊派形式很多,除了政府强令以外,一些征订部门也是八仙过海,各显神通,笔者粗略计算了一下,大概有这么几种,一是“纠缠”式摊派。一些有“来头”的上级部门的工作人员直接找到基层领导“纠缠”着要求订阅报刊、书籍。二是“推荐”式摊派。据一些同志反映,有的部门和单位利用登记、年检、办证、办照等机会,向服务和管理对象“推荐”。三是“建议”式摊派。个别部门和单位为了完成上级部门下达的征订任务,采取发文件或下达报刊订阅“分解表”或利用系统工作会议布置任务等手段进行摊派。四是“捆绑”式摊派。有的部门将征订报刊和年度工作考核“捆绑”在一起,征订任务不完成,年终考核按比例扣分。五是“强迫”式摊派。个别部门利用部门权利“强迫”服务和管理对象征订报刊。
我罗列几年来的订报新闻,早在年,中宣部、国家新闻出版广电总局发出《关于严格规范党报党刊发行工作严禁报刊违规发行的通知》,其中强调,不得以舆论监督相要挟征订;不得打着领导机关、领导干部旗号摊派发行;而近期,却有多位河南周口、江苏徐州等地听众反映说,所在单位或者上级部门用扣发工资的手段,强制摊派或者是变相摊派订阅党报党刊。
国家严禁报刊违规摊派发行的政策20年前就有了,相关文件已经下过好几次了,但多年来违规摊派发行报刊的现象依然是屡禁不绝,某些地方多次被媒体曝光,却一点都不见收敛。而且很多地方都顶风作案,国家政令为何竟然遭遇如此尴尬?恐怕其中还是利益作祟。
笔者所在的地区,十几年来一直向教师摊派订阅地方党报,报纸订阅费也从当初的多元涨到多元。由于城区很多教师跟县乡各级领导关系密切,几年前城区教师被摊派少,收入不高的农村教师依然人手一份。某些乡村小学只有几个教师,学校公费订阅一份也就够看了,但公费订阅的有了,每个教师还得各自订阅,公费订阅那一份等于浪费。尤其荒唐的是,如果夫妻两个都是乡村教师,就得“订阅”两份这种地方党报。更离奇的事情也曾经发生,有一家三个教师竟然就被迫“订阅”三份同样的报纸。也可能是“做贼心虚”,怕老师们拿着真凭实据向上级反映,从来就不给老师们一张订阅收据。
令广大乡村教师更加恼火的是,邮政部门很不负责任,报纸不仅投递很不及时,三五天一次就算好的,常常十天半月一趟,而且报纸从来就没给够数过。有人曾经向邮政部门反映,得到的回答是,按有关部门分的数目投递的。这可能是托词,但也可能有关部门收了钱就没按数“订阅”。事实上因为那报纸很少有老师们喜欢看的内容,而且广告常常比正文还多,很多老师出了冤枉钱之后也就忘了那回事,至于这个“订阅”是否暗藏什么猫腻,似乎也没人想过。
在湖北省随州市,老师指学校都分配了订随州市委党报《随州日报》的“任务”和“指标”。由于各个学校教师的人数和分配的订报数量不一样,就造成了有的学校的教师人人都要订报,有的学校教师可每二年订一次或每三年订两次(一次订一年),订报费直接从教师工资中扣除,不需经过教师本人同意。据了解,随州日报全年的订报费为一百七十多元。近二个月来,随州日报还不断刊出订报消息,对完成订报任务迅速的机关或学校进行“表扬”,对订报慢的进行“爆光”。
民生观察山东志愿者则了解到,临沂许多学校的教师除了被要求订党报《临沂日报》外,还被要求订齐鲁晚报、山东教育等报刊杂志。如在临沂市沂水县,全县教师基本上是三个人要订一份临沂日报,平均每人八十元。湖南省隆回县的夏老师则告诉我们,他们当地在职的公办教师被要求订阅《邵阳日报》,近年该报每份每年的费用约为一百八十多元。不仅如此,老师们还要求订《湖南教育》等。
在网络上,我们也发现了不少抗议强订党报的文章和贴子。湖北省应城市有教师撰文说:“和大多数同行一样,我月工资千元出头,每月除了交通费,伙食费(家离学校较远)已所剩无几。即使这样,我们也从不抱怨,认认真真工作,坚守岗位。但是,不知是什么规定,每年年底,学区就直接从我们的工资中扣取一百多元的党报党刊费。以前是元,今年涨到了元。所谓的党报,就是孝感日报。老师们连拒绝的权力都没有。有的夫妻两人是老师,就要扣两份的钱,这合理吗?”。
还有湖北宜昌教师说:“上级教育部门下发了年宜昌日报的征订任务。我们每人一份元。要求12月8日交齐。当然没有正式文件,口头通知。外加捐款50元,我也不敢留下真实的通信方式,领导知道了是要整死我的”;广东省湛江市硇洲镇有教师说:“黑色12月就要来了,强行向教师摊派报纸《湛江日报》,从年1月开始,每人都要订一份报纸。教师本来应该多读书,多看报,但每人一份报太浪费了”“每年要在教师工资里扣掉元,这对教师来说,是个沉重的负担。四川大地震捐款都是自愿的,我们教师都很乐意,但报纸钱是强行在工资卡里扣掉。这是一种强权主义!是一种不尊师重教的行为!”;还有湖北老师说:“《三峡日报》是我们每个老师必须要订的党报吗?”“每天的头版头条都是这个领导那个领导,在这里视察在那里检查,极尽歌功颂德之能事!”“每次订报之时,领导都说这是一项政治任务,不知道这是什么政治?其目的到底是什么?”
如果不靠行政强行摊派,这种地方党报也就只有借“党报党刊”的名义让各个单位订阅几份,订阅量能达到5位数就不错了。我想,信息时代,这种基本纯粹宣传性质的地方报纸,是否应该电子化而取消纸质发行?建议有关部门研究一下,这样还大大有利于环保,同时也可以降低纸价,让经得起市场考验的报纸也降低一点成本。
民生观察刘飞跃曾在年以教师的身份,抗议过对其强订党报的行为,并为此向全国人大发过公开信,要求全国人大制止这种超越法律、践踏人权的行为。事情过去了五、六年的时间,今年这最近一、两个月,我们对这一问题进行了持续观察,发现问题依然严重,强订党报的现象依然如故。
强订党报问题主要发生在各地机关事业单位中的工作人员中,因教师是机关事业单位中人数最多,收入最低的一个群体,教师们对这一问题意见最大。
难怪有人调侃说教师的职业是------起的比公鸡还早,睡的比小姐还晚,吃的比猪还次,干的比牛还多,赚的比民工还少,死的比谁都早!虽然不一定很贴切,却也客观体现了教师的社会地位和受尊重的程度啊!
最近,听说老师们工资要涨了,订份报纸也算是祖国回报,多好,我们学习了进步了,不是吗老师们,何乐而不为!人们常说:心宽一尺,路宽一丈,若不是心宽似海,哪来人生的风平浪静…..