济南城市总体规划(-年)
正式发布啦!
《规划》中指出,到年,
济南中心城规划范围扩大近一倍。
未来济南市民生活将发生怎样的改变?
四年后的济南，这些与你息息相关！
4年后济南中心城区长大一倍
济南中心城规划范围：
向东扩展至市区边界,向西南扩展至长清城区。
中心城规划范围由上版总体规划的平方公里
扩大到平方公里,扩大了近一倍,
中心城主要是向东、西两翼拓展。
规划范围分为市域和中心城。
市域就是济南市行政辖区范围,
包括历下区、市中区、天桥区、槐荫区、
历城区、长清区、章丘市、济阳县、
商河县和平阴县,面积平方公里。
中心城规划范围
是东至东巨野河,西至南大沙河以东(归德镇界),
南至南部双尖山、兴隆山一带山体及济莱高速公路,
北至黄河及济青高速公路,
由上版总体规划的平方公里
扩大到平方公里。
中心城是怎样扩大的?
根据规划,中心城空间结构为“一城两区”。
“一城”为主城区,“两区”为西部城区和东部城区,以经十路为城市发展轴向东西两翼拓展。主城区为玉符河以东、绕城高速公路东环线以西、黄河与南部山体之间地区；西部城区为玉符河以西地区；东部城区为绕城高速公路东环线以东地区。
主城区与西部城区、东部城区
之间以生态绿地相隔离。
中心城的扩大,也决定了
人口规模和城市建设用地的扩大。
根据规划,年中心城城市人口规模万人。
年中心城城市建设用地面积平方公里,
人均建设用地面积95平方米。
本规划是城市建设和规划管理的基本依据。
禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外
设立各类开发区和城市新区。
城市变大了,
发展战略和发展目标也随之变化。
根据规划,济南实施“东拓、西进、南控、北跨、中优”的城市空间发展战略,积极引导城市布局沿东西两翼展开,严格控制城市向南部山区蔓延,适时跨越黄河向北部发展,优化旧城区城市功能,全面提升城市品质。
在济南的城市性质上,规划中给出明确定位:山东省省会,国家历史文化名城,环渤海地区南翼的中心城市。在加强城市职能上,规划要求,加强和完善的城市职能:全省的政治、经济、科技、文化、教育、旅游中心,区域性金融中心,全国重要交通枢纽。培育和凸显的城市职能:现代服务业和总部经济聚集区,区域性物流中心,高新技术产业和先进制造业基地。
加强区域协作方面,
构建以省会济南为中心,
与周边淄博、莱芜、泰安、聊城、德州、滨州
6个城市共同组成的省会城市群,
建设完善以济阳、商河、平阴、章丘、
莱芜市区、齐河、禹城、临邑、肥城、
邹平、泰安市泰山区和岱岳区等
周边区域为主的“紧密圈层”,
以淄博、泰安、德州、聊城、滨州
5市市区为节点的“辐射圈层”,
加强济南作为省会城市群经济圈
核心城市的辐射带动作用,
实现区域统筹协调发展。
年,济南中心城变成啥样?
景更美,城更大,重工业都搬迁
主城区由腊山、党家、旧城、燕山、
王舍人、贤文六大片区组成。
年,人口规模控制在万人,
用地规模控制在平方公里。
建设腊山、燕山两个新区,
疏解旧城的中心功能；
加快王舍人、贤文两个片区传统产业的
改造和高新技术产业发展。
二环以里算旧城
六大片区各有分工
旧城片区泛指二环路以内及二环南路以南部分地区。在加强古城区和商埠区保护的同时,完善提升商业、服务业中心功能,发展商业、金融、旅游等现代服务业。
加快小清河沿线地区建设,提升景观环境质量。继承和保护以千佛山、大明湖、四大泉群和古城区、商埠区、黄河为主体的城市风貌特色。
文东科教区发挥大专院校、科研单位集中的优势,完善科研教育中心功能。其它地区以发展居住为主。
腊山新区位于二环西路以西、京福高速公路两侧,以济南西客站为依托,以文化会展、商业商务等为主导。在日照路和兴福寺路之间建设核心区,布局商业商务、文化会展等用地；京福高速公路以西地区布局物流、科研等用地,完善生活居住配套服务；沿小清河南侧和腊山周边,结合自然地理环境,布局生活居住用地。
党家片区位于主城区西南部,调整产业发展重点,加快发展高新技术产业,完善居住配套。
燕山新区位于二环东路以东、大辛河以西,以金融商务、文化博览、公共服务、体育休闲为主导。经十路两侧形成以商业商务、金融服务、行政办公、体育休闲、文化博览等为主导功能的综合性公共中心,建设城市中央商务区；沿旅游路两侧布局居住用地；沿花园东路和工业北路两侧主要布局生活居住、高新技术产业、科技研发用地。
王舍人片区以济南新东站综合交通枢纽为依托,发展战略性新兴产业、现代服务业、生活居住等。建设济南新东站核心区,布局商业、商务、商住等用地。贤文片区位于主城区东南部,依托高新技术产业开发区新区,大力发展高新技术产业和服务外包业,强化商业商务、科研教育功能,完善生活居住、配套服务功能。
在王舍人、贤文片区,体现出主城弱化工业生产功能意愿强烈,分别提出了严格控制传统冶金工业生产用地、传统石化工业用地规模,积极创造条件实施搬迁。
西部城区由文昌、平安、崮山三个片区组成,以发展高等教育、科技研发、休闲博览、生活居住为主。
东部城区由郭店、孙村、彩石三个片区组成,以发展高新技术产业、先进制造业和加工业、生活居住、公共服务为主。
崮山片区重点安排高等教育、科研机构。沿长清大道两侧建设西部城区公共服务中心；在大学科技园区南部建创新谷。
郭店片区发展机械装备、环保新材料和现代物流等产业。
孙村片区重点发展电子信息、交通装备、食品药品等产业。在唐冶建设东部城区公共服务中心。
位于经十东路以南的彩石片区,西部以综合保税区为依托,重点发展电子信息、新材料等产业；东部以科教、居住为主。
规划对于中心城区的市政、文体、
商业、居住、绿化、景观建设、
历史文化保护等方面都做了详细的要求,
四年后的城市将发生全新的变化。
从社会福利和养老来看,规划建设市救助管理站,增设流浪儿童救助保护中心、妇女儿童救助保护中心和卫生防疫应急医护救助机构。提高殡葬服务质量,完善殡葬服务设施,在东部城区和西部城区各建设一处殡仪馆。
为了解决市民的看病问题,未来要建立一流的医疗服务、预防保健和卫生监督体系,医院、社区卫生服务两级医疗服务。规划建设疾病控制中心,加强疾病预防控制工作,提高应对突发公共卫生事件的能力。建设一批具有先进医疗技术水平的现代化专科医医院,完善以社区卫生服务为基础的基层医疗卫生服务网络。加快构建新型城市卫生服务体系,提高疾病预防和医疗救治服务能力。
从商业布局来看,济南未来要构建市级商业主中心—副中心、地区级商业中心、片区—社区级商业中心三级商业服务中心体系。完善旧城市级商业主中心,建设燕山、腊山市级商业副中心；规划建设北湖、济南新东站、唐冶、大学科技园四个地区级商业中心。
完善、新建16个片区级商业服务中心,主城区完善西市场、无影山、大观园、英雄山和洪楼商业中心,建设柏石峪、白马山、党家、高新区、汉峪、凤凰山等商业中心；西部城区建设文昌、平安商业中心；东部城区建设孙村、郭店、彩石商业中心。
除了商业中心外,还要完善区域、地区和社区三级金融设施体系,提升旧城区传统金融管理服务功能；在燕山片区建设济南中央商务区；建设腊山、大学科技园、唐冶地区级金融中心；在社区服务中心配置金融设施。
文体活动在生活中必不可少,规划健全省市、区和社区三级文化中心体系。建设古城商埠、燕山、腊山省市级文化中心,强化行政六区的区级文化中心建设,配套建设社区级文化设施。创建区域性体育中心城市。配置省市、区和社区三级体育设施。完善省体育中心、济南奥体中心和竞技体育训练中心。建设六个区级体育中心,健全区级体育设施。结合社区建设,完善社区级公共体育健身设施。
教育对于中心城的市民来说是至关重要的。从总体布局来看,旧城片区整合现有高等教育、成人教育、职业教育等资源,形成文东教育科研中心区。崮山片区建设以高等教育为主的教育科研中心区。建设二环南路、彩石等高等教育集中区,合理布局高等教育设施。结合旧城改造,优化旧城区中小学用地。新城区的中小学建设与住宅开发同步进行。
住房与老百姓生活息息相关,居住用地的供应直接影响到住房需求的实现。《规划》中指出,结合城市空间拓展,在各片区均衡布局新的居住用地；结合调整优化产业结构和用地结构,将部分工业、仓储等用地置换为居住用地。
保留的一、二类居住用地,以完善配套设施和整治环境为主；三、四类居住用地以改造为主,拆除危旧房,实施有机更新,完善基础设施和公共服务设施,增加开敞空间和公共绿地,提升居住环境质量。
将城中村纳入城市居住社区统筹安排,并村综合开发,集约利用土地,提高空间使用效率,同步配建基础设施和公共服务设施,改善生活居住条件。
根据要求,年,规划居住用地约平方公里,占城市建设用地的26.6%,人均居住用地25.4平方米。
为了做好住房保障,《规划》中要求,通过政府新建、购置、配建和用工单位自建等方式,增加保障性住房房源,进一步改善城市中低收入住房困难家庭条件,解决符合条件的外来务工家庭的住房困难问题。
与此同时,以定向开发方式,保障城市公益性项目、基础设施项目等所需的安置用房建设。近期规划建设保障性安居工程7.6万套,以保障中等偏下收入住房困难家庭的住房需求。保障性住房套型建筑面积应控制在60平方米以内,布局应满足交通便利、设施齐全、布点均匀、环境良好的要求,保障居民基本居住需求。
大明湖周边限高
保护“佛山倒影”
根据济南市城市总体规划,主城区规划形成两条景观主轴、两条景观副轴和六个风貌分区。
泉城特色风貌带,严格控制大明湖周边地区建筑高度,保护大明湖至千佛山之间“佛山倒影”这一故有景观。
大明湖周边地区高度控制:北至胶济铁路,控制高度由南至北为24—50米;东、西分别控制至东、西护城河以外约米,控制高度由内向外为18—36米;南至泉城路,控制高度由北至南为15—45米。
禁止破坏泉脉的深基础工程
规划中划定了以72名泉为重点的泉水出露区的保护范围和控制范围。禁止填埋、占压、损毁名泉泉池、泉渠及其人文景观；禁止在保护范围内进行与名泉保护无关的建设。
在趵突泉、珍珠泉、黑虎泉、五龙潭、百脉泉、洪范池等泉群的泉水出露区保护范围内,建设工程基础施工限制采用箱形基础；禁止建设有碍名泉风貌的建(构)筑物。禁止建设可能对泉脉流径造成破坏的深基础工程。
人均城市绿地约14平方米
未来,济南将以建设国家生态园林城市为目标,加强环境绿化和城市绿地建设,充分利用自然山体、河道水系等资源,形成城乡一体的城市生态绿化体系。
到年,规划绿地将达到公顷,占城市建设用地的14.8%,人均城市绿地约14平方米。其中人均城市公共绿地不少于11平方米,绿地率不小于37%,绿化覆盖率不小于42%。规划中,城市中形成“三环三横四纵,多点多线多楔”的城市绿地系统。
完成5万户棚户区的改造
济南市新成立了城市更新局,计划在五年内改造5万户棚户区。
以旧住区、旧厂区、旧院区等为更新对象,因地制宜实施。到年,完成济南旧城区、长清老城区及周边局部地区范围内约7平方公里、5万户棚户区的改造。同时,改造现状建成区范围内个城中村,外围个城中村结合新区开发同步推进。
（齐鲁晚报记者喻雯魏新丽）
编辑：jiujiu
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