采购透明度,威海市国企采购进入阳

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者于涵

12月22日上午,威海市政府新闻办举行新闻发布会,威海市国资委负责人介绍市属国有企业阳光采购有关情况,并回答记者提问。在企业采购中,存在着采购管理环节薄弱、信息公开渠道狭窄、廉政风险较大等突出问题。年,威海市国资委以问题为导向,以打造阳光国企为目标,加大国有企业采购监管力度,积极构建加强采购监管的长效机制,进一步推动企业实现降本增效和国有资产保值增值。

依托市公共资源交易中心,威海市国资委开发建设了威海市国有企业阳光采购电子化服务平台,实现了国有企业采购全流程的电子化、信息化,为构建“公开、透明、优质、高效”的国有企业阳光采购工作体系奠定基础。服务平台提供了公开招标、竞价采购、询比采购等10种采购方式,每个企业根据自行制定的采购目录及相关要求,自主选择最优采购方式,极大地提高采购效率的同时,最大程度地规范了采购行为。平台的建设解决了长期以来国有企业只有涉及工程类的法定招标采购项目可以通过市建设工程电子交易系统实施公开采购,其他采购事项因没有统一的交易服务平台,而由企业自行组织实施、各自为政的问题。

通过在全市范围内公开征集的方式,威海建立由位专家组成的国有企业阳光采购评审专家库,对企业采购项目、采购价格、服务质量等提供专业化评审意见,为国企开展阳光采购提供监管支撑。组织开展了《国有企业采购操作规范》解读暨招标采购疑难案例分析培训班;组织了阳光采购电子化服务平台在线培训,有力提升了企业参与阳光采购自觉性和积极性。同时印发《关于进一步推进市属企业阳光采购工作的通知》,督导企业建立健全采购管理制度,制定采购清单,并按要求及时公开,实现应进必进目标。

在对企业实施的年度全面审计中,将企业实施阳光采购情况作为专项进行审计,与企业经营业绩考核挂钩,推动阳光采购工作持续深入开展。阳光是最好的防腐剂,通过阳光采购服务平台,实现统一平台交易、统一信息发布、统一采购规则、统一制度管理,增强国企采购行为透明度,扩大采购活动监督面,最大程度降低廉政风险。

搭建阳光采购交易服务平台的目的,是为了推动阳光国企建设,让企业的采购行为在阳光下运行。之前涉及到万元以上的工程项目、与工程建设有关的万元以上货物及万元以上工程勘察设计等服务类采购,按照《招投标法》的规定,已通过威海市建设工程电子交易系统进行采购,原则上企业除了上述采购事项之外的所有采购项目都要在此平台进行交易。当然,对于完全竞争领域的企业涉及企业商业秘密,公开采购将影响企业竞争力的采购项目除外。由于国有企业业务经营范围各不相同,采购的品种、数量等千差万别,我们采取了比较灵活的方式进行管理。具体工作中,我们坚持企业自主和应进必进原则,由企业根据自身实际,制定各自的采购清单,经企业董事会研究通过并报市国资委备案后,在交易服务平台及企业内外部网站进行公开,按照采购清单进行采购。

截止日前,已有23个项目上平台实施采购,采购金额多万元,降低的采购成本至少2%,参照这个比率,以市属国有企业年采购规模40亿元测算,预计年可节约成本万元以上,将有效提升国有企业经营效益,促进国有资产保值增值。

下一步,市国资委将采取积极有效措施,狠抓工作落实,加大督导力度,努力将威海市国企阳光采购工作打造成样板工程。

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