齐鲁晚报·齐鲁壹点通讯员王维

近年来，随着商事制度改革的持续推进，聊城经济技术开发区作为全市改革开放试验区的排头兵，营商环境持续优化，市场主体发展迅猛，全区登记注册企业近2万户。星光创业大厦、荣富中心、星美城市广场，当代财智大厦、核心商务区、汇通物流园、智慧大厦以及盖氏物流等园区吸引大量企业集聚，形成了大众创业、万众创新的良好局面。

但是部分企业由于经营不善、投资者变化或资金短缺等原因不再经营，不申报年报也不注销，被列入经营异常和严重违法失信，严重影响了市场主体质量和经营者信誉。

今年以来，开发区行政审批局将指导不再经营的企业有序退出作为今年的一项重要工作推进，提高企业注销便利度，破解企业注销中的“难点”“痛点”“堵点”问题，为企业退出市场提供更加便利化的服务。1-9月份，全区已经有多户企业办理了注销登记，有效实现了市场主体有序退出。

一是推进企业简易注销。凡是符合简易注销条件的企业，不再进行清算组备案和登报公告，无需在报纸上发布注销公告。只需要提交《申请书》、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》、《全体投资人承诺书》及营业执照正副本原件，即可申请企业简易注销。

二是优化一般程序注销的办事流程。积极指导企业通过山东政务服务网企业注销“一窗通”平台，网上办理注销手续；企业注销清算组免于向登记机关申请备案，可通过公示系统免费发布债权人公告。申请人线下现场办理的，行政审批部门一次告知，承诺办理要引导、指导申请人在线办理。申请人在线办理清算组备案的，登记机关不再发放《备案通知书》。

三是设立企业注销专窗。加强与市场监管、税务、社保、银行等相关部门的工作衔接，加强信息推送和共享，完善企业注销指导性操作规范的公示，明确注销流程、条件时限、材料规范、办事地点等信息，进一步降低企业办事成本，提升主体办事体验。

四是建议容错机制，尊重企业自主权。企业可自主撤销清算组备案，给与错失简易注销的企业二次简易注销机会，免费帮助一般程序注销的企业发布注销公告。

五是建立提醒预警机制。通过每季度的企业满意度的电话回访，提醒不再经营的企业及时办理注销登记手续。

六是强化执法惩戒。结合全市开展的利用营业执照从事违法行为专项整治，协同公安、市场监管等部门严查涉嫌违法行为，按照相关部门的意见督促办理注销登记，净化市场。

下一步，开发区行政审批服务局将严格落实国务院和省市文件精神，全力提升企业开办注销便利度，促使更多的“僵尸企业”有序退出市场，更大限度释放社会创业创新活力。