晚报三十年，精彩看齐鲁
重大工程为几种鸟让路，这似乎是电影里才会出来的桥段。但是在东营，就发生了这么一幕。如果不是被德州路东延项目横穿，恐怕鲜有人知道，东营市北郊六干苗圃一带栖息着白鹭、池鹭、夜鹭和牛背鹭等鹭类数千只。幸运的是，通过东营市观鸟协会等多部门协调，原施工规划有所调整，这一片珍贵的鹭类栖息地得以完整保存。为了保护这片鸟的天堂，市政规划为生态让路，东营市政府因规划调整增加投资多万，而这多万换来的，绝不仅仅是王维笔下“漠漠水田飞白鹭”的奇异景观。
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漠漠水田飞白鹭
东营城市风光。杨斌摄
沿东二路慢行，一块并不醒目的白色木牌出现，看起来相当低调。这是国家环境保护部生物多样性示范(鸟类)监测点的标识牌。前行百余米，鹭类栖息地被铁网小心地保护起来，大门紧闭。
9月中下旬，六干苗圃内依然生机勃勃，只见苗木郁郁葱葱。已经过了鹭类的繁殖季节，栖息在树顶的鹭并不多。白鹭极为警觉，发觉有人靠近，忽闪着翅膀飞走了。林下是自然形成的草地，草丛里偶尔还能发现一颗鹭蛋的壳，青白色，鸽子蛋大小。同时在树林里，来自东营市一中的学生观鸟爱好者正在用望远镜进行观察。
今年6月份，这片白鹭园才开始被人们知晓，听说北郊六干苗圃一带生活着数千只鹭，而白鹭园湿地差点因为道路规划被迫消失，记者慕名而来。当时，正值傍晚，倦鸟归巢。沿苗圃南侧河边有条土路，仅一米余宽，复行百余米，便可见鹭类一只只从头顶飞过。穿出树丛，越过河面，在河对岸的水塘上方逡巡一圈，颇有漠漠水田飞白鹭的情致意境。
据工作人员介绍，繁殖季节，这片苗圃能够聚集两千多只鹭类。“繁殖季的时候，为了哺育雏鸟，大鸟特别忙乎，有时候抓来的小鱼虾雏鸟没有接住，就从树上掉下来。掉的地上到处都是，整个林子里的空气都腥乎乎的。”“有的鹭喜欢吃小龙虾，吃完后掉在地上的龙虾壳干干净净。”聊起繁殖季的“盛况”，观鸟协会的几名会员显得相当兴奋。
其实，紧贴着苗圃北侧，大型机械的轰鸣声，提醒着人们，几十米远外，就是一片正在施工的场地，也就是东营市的德州路东延项目。
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万尽显良苦用心
东营黄河入海口是我国保存最完好的大河入海口生态系统。本报记者段学虎摄
时间退回到5年前，年冬，东营市政府规划实施“金湖银河生态工程”。在此工程中，德州路东延项目穿过这片苗圃，如道路扩延后将使鹭类繁殖区破坏殆尽。由于制定工程规划时在冬季，工程设计人员对此区域鸟类繁殖情况并不熟悉。至年4月20日，工程施工人员在现场准备清除苗圃时，东营市园林局科研所副所长郝木征(东营市观鸟协会会员)发现问题及时向东营市观鸟协会寻求帮助。
东营市观鸟协会会长郭建三立即向有关部门多次交涉，讲明此区域的重要性。东营市观鸟协会通过东营市政协民情信息向市委市政府递交了《关于保护六干苗圃白鹭繁殖地，调整金湖银河工程施工规划的请求》。
此信息引起东营市领导决策层的高度重视。随后，东营市政府提出“要确保鸟类栖息地得到有效保护”的要求，并将此处命名为“白鹭园湿地”，责成负责此苗圃管理的东营市园林局就如何保护好这片鹭类繁殖地做好整体规划，打造生态文明教育基地。
至此，鹭类繁殖地得以完整保存。据悉，因规划调整，项目增加投资多万。规划调整后，正在施工的德州路东延工程从西向东一路笔直，而到了白鹭园西侧开始向北倾斜，划了一个弧绕过了白鹭园。不远处的白鹭，依然在树林间飞翔嬉戏。“向北多饶了多米，投资增加万。”东营市相关工作人员介绍。
“东营市的这个举动，让我们感到很欣慰、很自豪，从这个举动，能看到东营市在环境保护、生态修复中的决心。”东营市观鸟协会相关人士认为，“我们市内有黄河三角洲国家级自然保护区，候鸟、鸟类资源是我们东营的名片，我们有责任来保护这片祖先留给我们的财富，从内心里为东营市的决定点赞！”
白鹭园是东营众多鸟类观测点之一，也是一处距离城市最近的鸟类栖息地，险些因为城市建设而消失于挖掘机的铁拳之下。在众多观测点中，郭建三对它最为看重。每个周末，东营市观鸟协会都会组织志愿者到各个观测点记录候鸟动态，12年来风雨无阻，郭建三十分享受这种生活，也格外珍惜。
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野生鸟类在城区安家
与政府行为同步的是民间的支持。紧挨着白鹭园的孙家村，是白鹭园内鸟类的主要觅食地。现在该村打算把村子的耕地改成生态农业示范区。孙家村相关负责人表示，将该村亩土地，种植水稻和莲藕等高收益作物，同时为鹭鸟提供一个觅食的地方。而东营市则计划在该片区规划平方公里的白鹭湿地。
根据愿景，白鹭湿地将坚持以白鹭为媒介，以湿地为平台，强化水系统规划，充分发挥湿地、水系、林地、农地的主体作用，突出生态功能，凸显地方特色，通过开展科普、旅游、休闲、观赏，对湿地有序利用。提到长远的规划，东营市观鸟协会成员、东营胜利四中教师杜军也是信心满满，他在一次考察中了解到，东营某地白鹭繁殖地附近稻田打出“白鹭稻米”的生态招牌，效益很好，“我希望能联系将这种模式复制到东营，相关的农业专家也比较支持。”杜军说，作为一名环保人士，他希望能看到环境与经济效益相得益彰的结果。
其实白鹭园只是东营市城市里鸟类天堂的一个缩影，刚刚建成几年时间的园博园，目前能看到野生天鹅等十几种珍稀鸟类。每到深秋的傍晚，东营市城区内成群的灰椋鸟仿佛一朵朵流动的云彩……美景背后，是东营人的环保爱心，仅东营市观鸟协会的记录，近年来东营市民救助鸟类案例就超过60起。
“孩子们在这些地方能近距离观察到珍稀鸟类的繁衍生息、捕食营巢等过程。在这个过程中，孩子们爱上了鸟类，也开始了终于保护鸟类，这对环境保护是非常有好处的。”杜军告诉记者。“这片苗圃没有被毁坏，越来越多的人通过这里了解了知识，没有几个城市能在城市周边看到这么多的野生珍稀鸟类，作为一名东营人，我很为这片白鹭园感到自豪。”
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湿地之城的大方略
在位于东营市的山东黄河三角洲国家级自然保护区内，则是另一番场景。一些非法的人工设施被拆除，一些原本产生过生态影响的湿地滩涂，正在工作人员科研攻关下，重新长起赤碱蓬，一群群黑嘴鸥在这里繁殖生存……一派生机勃勃，这就是东营市在生态环境方面的另外一个大手笔——自然保护区湿地生态修复。
“东营市是我国为数不多的一直在增长的土地，我们的黄河三角洲国家级自然保护区也是目前我国沿海湿地保护区中，保护措施、生态修复措施最到位的之一。”山东黄河三角洲国家级自然保护区相关负责人自豪的告诉记者。
据了解，该保护区总面积15.3万公顷，是中国暖温带最年轻、最广阔、保存最完整、面积最大的湿地类型自然保护区，是东北亚内陆和环西太平洋鸟类迁徙路线上重要的中转站、栖息地和繁殖地。从6年开始，自然保护区相继开展了湿地恢复工程、栖息地改善、鸟岛建设，为黑嘴鸥提供了稳定的繁殖栖息环境，使其繁殖种群数量逐年增加。随着修复工作的顺利推进，东营成功引来世界珍稀鸟类——黑嘴鸥。目前，黄河三角洲国家级自然保护区内黑嘴鸥种群数量从过去的余只上升到现在的只，占世界黑嘴鸥总数的三分之一多，种群数量9年时间翻了6倍多。
年，东营市被中国野生动物保护协会授予“中国黑嘴鸥之乡”荣誉称号，这是东营市自年获得“中国东方白鹳之乡”后获得的第二块鸟类“国”字招牌。保护和修复双管齐下，使得东营的湿地率高达四成，湿地植被得到恢复，生物多样性明显增加，东营市鸟类种类已从建市初的种增加到现在的种，约占全国鸟类种数的21%，每年迁徙鸟类达多万只。
一组数据显示，随着“三年增绿”计划的实施，东营共修复保护湿地10万余亩，湿地保护面积达到万亩。截至目前，东营各类湿地面积.15万亩，有近海及海岸湿地、湖泊湿地、河流湿地、沼泽湿地和人工湿地等5类14型。像白鹭湿地一样的人工湿地，东营也已达万亩。
东营年建市，依托胜利油田，发展为我国第二大石油工业基地，石油及相关产业经济一度占到了全市经济总产值的70%。依托石油资源，东营市打造了石油化工及盐化工、橡胶轮胎及汽车配件、有色金属、石油装备四大产业集群。发展至今，原有的经济结构、发展方式已经无法带动当地经济继续持续发展。转换旧动能，启用新动能，成了东营发展的必由之路。危机就是契机，东营市近年来通过产业结构转型升级，顺利为资源型城市转型发展趟出了一条大道。
向高耗能高污染说不关停差评企业
年11月21日，在阵阵轰鸣中，高耸的石油化工塔轰然倒地。整条生产线的拆除宣告东营市森化化工从此告别石油炼化生产。由于企业依靠燃煤锅炉的炼化生产线耗能高、生产成本也高，已经不能适应市场需要，安全、环保也都不达标。东营市对其进行关停，而这个企业，只是当年关停的70多家企业之一。
记者从东营市获悉，作为省内规模较大的化工产业聚集城市，早在年，东营市就率先开启了化工产业转型升级工作。当年东营市开展的化工产业“三评级一评价”中，有73家企业被依法关停取缔；19家企业进行了转产，不再从事化工生产业务；对10家企业实施了重组；3家企业进行了搬迁；其余33家企业整改未到位，目前继续处于停产整顿状态。
东营市市政府节能办负责人介绍，“年总共参加评级评价的企业是家，有家企业被评为差等，全部进行了停产整顿。”年东营市化工企业主营业务收入突破亿元，占东营市全部工业的半壁江山。在首次评级评价中，停产整顿甚至关停的企业占比超过四分之一，淘汰石油炼化落后产能万吨。今年，第二轮评级评价工作再度开展，按照优中差3：5：2的比例，仍将有五分之一的企业面临停产整顿的严苛结果。
东营市目前已经开始立即停产“差”评企业、暂停审批新上危险化学品项目、严格在建装置试车管理等相关措施。其中，对家无任何手续和2家具有合法手续企业的非法违规项目，依法打击取缔，并将打击取缔情况向社会公布，接受社会监督；对摸排出的家证照不全的企业责令立即停产整顿并派驻驻厂安全生产监督员，视情况逐一作出处理。
此外，东营市下发相关文件，明确新建化工企业原则上全部进入化工园区，对符合条件的35家重点化工企业园区严禁新建低端项目，对临港石化产业基地和35家重点化工企业园区以外的化工企业，不再批准实施以扩大一次产能为主的改扩建项目。东营市还设立了相关部门和企业严格落实化工建设项目联席会议制度，凡不符合产业布局规划、安全环保要求的一律不批，凡工艺技术水平达不到国内行业先进水平的一律不批。
延伸支柱产业链条培育新兴产业
传统支柱产业化工行业向高端化迈进。本报记者段学虎摄
年9月27日-29日，第十届中国(东营)国际石油石化装备与技术展览会举办。本报记者任小杰摄
数据显示，年，东营市农业、工业、服务业的产业结构为3.5:62.2:34.3。资源型城市，工业占大头特点突出。而工业四大主导产业中，除石油装备制造外都是重化工产业。做大做强做精传统优势产业，培育新兴产业是东营给出的答案。
石油装备企业山东科瑞集团则把发展目光瞄向了互联网。王悅是科瑞集团的一名职工，一套石油装备的零部件达上万个，王悅并不参与任何一个生产环节，而是在公司旗下的“易瑞跨境电商平台”当起了店小二，作为西班牙语客服负责接待拉美地区的客户。
“易瑞跨境电商平台”是石油装备企业山东科瑞集团旗下，易瑞国际电子商务有限公司开发的一套油气领域零部件线上交易平台，年的10月份，看到油价的波动，面对越来越激烈的竞争，整个公司和集团在寻求新的海外市场。经过调研发现，除了大型成套设备之外，油气公司在运维保养过程中所需要的零部件、材料，市场空间达亿美元。
市场倒逼，企业求变，全球油气领域第一个线上交易平台应运而生。科瑞利用自身优势，集合0多家供应商，面向全球多家客户群体，提供线上销售、线下服务。分布在全球的多名工程师可以第一时间抵进客户，仅一年的运作就带来了一亿多美元的销售业绩。
战略新兴产业，知识技术密集，物质能源消耗少，潜力大、效益好，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，也是新旧动能转换中新的经济增长动能。近年来东营市深入实施创新驱动发展战略，积极培育新产业新业态，加快增长动力转换，申报省级技术创新计划项目53个，实施重点技改项目18个，高新技术企业达到家。
现代服务业在黄河三角洲扎根
今年，东营市提出创建全域旅游示范城市。提出这个目标，东营是有资本的，经过多年来的努力，曾经盐碱荒滩上，一座美丽的湿地之城正以崭新的姿态亮相。现在的东营市，放眼望去一派葱茏，点缀在绿树、碧水之间的楼房，仿佛置身一座大园林中。优美的城市环境、独特的湿地城市风貌，已经让东营有了一个独特的城市名片。
小刘来东营工作已经五年了，自从东营市植物园建成后，这里就成了他的“会客厅”，“每当有朋友来访，总会带他们去植物园转一圈。”小刘所说的植物园，就是东营近年来新建的大型城市公园中的一个。这里占地面积多亩，年10月建成开放。植物园的设计理念以生态为主，采用原水灌溉、太阳能路灯、植物垃圾粉碎再利用以及生活垃圾填埋绿化。园区内栽种植物约余种。
“当前植物园节假日期间游客量在2万左右。现在东营植物园已经成为东营的城市会客厅、市民休闲游玩的好去处。”东营市植物园工作人员介绍。
除了植物园，东营市近年来城市周边的生态风景点(区)由点成线。刚刚过去的黄金周，作为中心城旅游度假区的核心部分——城南风景旅游度假区实现接待游客13多万人。“我们致力于将东营的美景发展成产业。”东营市旅发委主要负责人表示，未来，东营市还将进一步整合现有城市旅游资源与传统旅游资源，“争取实现由黄河旅游、兵圣旅游为龙头，城市休闲旅游全面发展的格局，一举将旅游业打造成东营市一个新的发展引擎。”
除此之外，东营在招商引智工作方面，注重“智”的引进，先后与北京航空航天大学、山东农业大学等一批高校达成合作协议，与中国商飞、北航等企业、高校联合打造空港产业区，东营还成功升级成为了国产大飞机C的试飞基地……
“打牢基础设施配套，坚决守好生态、环保、安全的红线。传统优势产业向科技和管理要效益。发展现代服务业等新兴产业。”东营市相关工作人员介绍，东营市正通过这一系列扎实有效的产业转型举措，让一个资源型城市华丽转身，凤凰涅槃。
?齐鲁晚报今日德州（qlwb-jrdz）
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